工商部門除了在公司設立及工商年檢時要審查公司注冊資本外，在公司日產(chǎn)經(jīng)營中，也要對公司注冊資本進行監(jiān)管。

對抽逃出資的查處，是工商部門對注冊資本進行監(jiān)管的重中之重。抽逃出資最普遍的是股東借款，對于股東借款如何定性，國家工商行政管理總局在《關于股東借款是否屬于抽逃出資行為問題的答復》(工商企字[2002]第180號)中指示：“依照《公司法》的有關規(guī)定，公司享有由股東投資形成的全部法人財產(chǎn)權。

股東以出資方式將有關財產(chǎn)投入到公司后，該財產(chǎn)的所有權發(fā)生轉(zhuǎn)移，成為公司的財產(chǎn)，公司依法對其財產(chǎn)享有占有、使用、收益和處分的權利。

公司借款給股東，是公司依法享有其財產(chǎn)所有權的體現(xiàn)，股東與公司之間的這種關系屬于借貸關系，合法的借貸關系受法律保護，公司對合法借出的資金依法享有相應的債權，借款的股東依法承擔相應的債務。

因此，在沒有充分證據(jù)的情況下，僅憑股東向公司借款就認定為股東抽逃出資缺乏法律依據(jù)。如果在借款活動中違反了有關金融管理、財務制度等規(guī)定，應由有關部門予以查處。此前有關答復意見與本意見不一致的，按本意見執(zhí)行?！?/p>

由此可見，對于股東借款，不能一概而論，要看它是否具備合法的借貸關系。合法的借貸關系應當具有以下特征：借款手續(xù)合法、借貸內(nèi)容合法、債權債務關系合法。如果沒有經(jīng)過董事會或股東會、股東大會決議，或沒有簽訂借款合同，借款人不履行相應的權利義務，不按期還本付息以及沒有進行必要的賬務處理(如白條抵庫)的，都是抽逃出資行為，應予立案查處。

新《公司法》對最長出資期限作出了明確規(guī)定，一般公司的最長出資期限是2年，投資公司的最長出資期限是5年。公司成立后，股東或發(fā)起人有可能虛假出資，監(jiān)督分期出資的落實，就是履行我們工商部門對社會的責任。

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